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                  關于印發《六安市鐵路沿線環境綜合整治 專項行動方案》的通知

                  六安市鐵路沿線環境綜合整治專項行動方案

                  編輯日期:2016/3/15 8:39:10  作者/來源:儲玉鵬  閱讀:  【字體:  

                   

                   

                   

                   

                   

                   

                   

                   

                  文明委〔2015  

                   

                   

                  關于印發《六安市鐵路沿線環境綜合整治

                  專項行動方案》的通知

                   

                  各縣區委和人民政府,開發區、試驗區、示范園區工委和管委,市直有關單位:

                  《六安市鐵路沿線環境綜合整治專項行動方案》已經市文明委主要領導同意,現印發給你,請結合實際,認真貫徹執行。

                   

                   

                   

                                               

                  六安市精神文明建設指導委員會

                  2015年8 

                   

                  六安市鐵路沿線環境綜合整治專項行動方案

                   

                  為深入推進“三線三邊”城鄉環境整治工作,徹底改變我市鐵路沿線城鄉環境面貌,努力把鐵路沿線建成展示我市文明形象的風景線、平安線,結合我市工作實際,特制定本方案。

                  一、指導思想

                  深入貫徹黨的十八大和十八屆系列全會精神,以全面提升城鄉發展環境和生態人居環境水平為根本,把這次整治行動作為“三嚴三實”專題教育活動的載體和抓手,堅持“政府引導,群眾主體,屬地管理,以塊為主,條塊結合,部門參與,突出重點,標本兼治”的原則,集中力量,集中時間,全路段、全方位、全過程地對全市鐵路沿線環境進行綜合整治,著力改善鐵路沿線城鄉環境面貌,美化沿線城鎮景觀,展示地域文化特色,切實改變城區鐵路沿線“臟、亂、差”現狀,全面建立綜合管理的長效機制。

                  二、整治目標

                  以途經六安的寧西線、滬漢蓉線、阜六線、合九線四條鐵路為目標,以最大視覺為范圍,以火車站場為重點,對鐵路沿線紅線外兩側縱深200米和車站進出口及各道口周圍環境進行綜合整治。通過整治做到“三個清除”(清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建),達到“四無”標準(無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂挖亂采、無安全隱患),實現“兩個美化”(對沿途房屋進行風貌美化、沿線周邊進行綠化美化)。

                  三、整治任務

                  (一)鐵路沿線環境衛生整治

                  1、境內火車站點綜合整治。重點是整治市火車站交通秩序紊亂、車輛亂停亂放、非法營運、垃圾亂倒亂扔、廣告亂貼亂畫等問題。

                  2、對鐵路沿線的“臟、亂、差”現象進行集中整治。全面開展鐵路站點和進出口的環境整治,加強日常衛生保潔;搞好轄區內鐵路沿線的環境衛生整治活動,組織志愿者和廣大群眾對沿線大街小巷、主次干道、建筑工地及所有公共場所的衛生進行徹底清掃;對鐵路沿線視覺范圍內現有積存的垃圾進行集中清理,并加強日常長效保潔;加強城鄉生活垃圾收集、運輸和處理的管理,加大對亂堆、亂扔、亂倒垃圾行為的查處力度。

                  3.加強鐵路沿線空氣污染和揚塵控制。推廣秸稈綜合利用技術,禁止沿線焚燒農作物秸稈和進行其它燒荒行為;鐵路沿線建筑工地必須采取防止揚塵污染措施,落實文明施工要求,做到“施工文明化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”;加強鐵路沿線的道路清掃保潔和灑水防塵工作,全面排查鐵路沿線各類排污行為,徹底杜絕視域范圍內冒黑煙、排污水現象。

                  (二)鐵路沿線的綠化美化

                  鐵路沿線城區段要通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠、垂直掛綠等途徑,擴大綠地面積,豐富植物配置,提升綠化品位;非城區段要搞好可視范圍內的農田林網、荒山荒坡、河流湖泊、鄉鎮村街的綠化美化,科學選擇綠化樹種與方式,形成喬、灌、草結合的綠色屏障;在不適合栽植樹木進行綠化的路段,可設置公益廣告牌,公益廣告要體現我市地域特色,起到宣傳六安的效果;要加強對鐵路沿線園林綠化的管理,對缺苗、斷檔的要及時栽植補齊,提高綠化水平。

                  (三)鐵路沿線建筑環境整治

                  對鐵路沿線建筑物進行立面整飾,提升觀瞻效果;對可視范圍內的旱廁進行統一改造;對建筑物頂部堆放的垃圾、雜物進行集中清理,加強日常巡查管理,及時制止糾正在建筑物頂部堆放雜物的行為;規范戶外廣告和牌匾設置,清理亂貼亂畫亂掛;加大違法建設的查處力度,依法拆除鐵路沿線兩側的違法建設和破舊廢棄建筑,實現鐵路兩側無新發生違章建筑、無殘墻斷壁,改善沿線建筑環境面貌。

                  (四)鐵路沿線安全管理

                  要開展鐵路道口及沿線安全檢查,重點檢查關鍵部位安全制度落實情況。禁止沿線堆放易燃易爆物品、栽植高大樹木、焚燒秸桿等影響鐵路沿線安全的行為,消除安全隱患;搞好道口交通秩序和環境整治,建立健全道口安全管理制度;鐵路橋上下游采砂行為要強化監管,確?;疖嚢踩旭?,確保鐵路道口安全。

                  (五)鐵路沿線的宣傳教育

                  營造濃厚的宣傳氛圍。通過廣播、電視、網絡、微信、公開欄廣泛宣傳《鐵路安全管理條例》等法律法規。在鐵路沿線,尤其是在涉鐵村及火車站附近宣傳愛路護路安全知識、維護鐵路清潔環境衛生知識。通過列車廣播向乘客宣傳愛路護路安全知識,讓廣大乘客自覺、及時加入到維護清潔衛生的行列,做到不沿途亂仍垃圾,做文明乘客。加強對站點和列車乘務員文明培訓,微笑服務、文明執勤,給乘客一個溫馨舒適的環境。

                  四、實施步驟

                  (一)第一階段(調查摸底階段,2015720日—2015731日):以塊為主,重點對本轄區內鐵路沿線的亂堆物料、暴露垃圾渣土、河塘漂浮物及違章搭建等進一步摸清情況,發現問題、梳理問題。各相關部門先期介入,進行政策宣傳,制定完善相應管理制度和梳理相關法規管理處罰辦法。

                  (二)第二階段(集中整治階段,201581日—2015920日):在前階段調查摸底的基礎上,按照整治方案的目標和要求,對鐵路沿線的“臟、亂、差”現象進行集中整治,搞好鐵路站點和進出口的衛生整治,對鐵路沿線視覺范圍內亂堆亂放、現有積存的垃圾進行集中清理,并加強日常長效保潔。同時,加大對亂堆、亂扔、亂倒垃圾行為的查處力度,加強鐵路沿線揚塵和空氣污染控制,全面排查鐵路沿線各類排污行為,徹底杜絕視域范圍內冒黑煙、排污水現象。

                  (三)第三階段(深入推進階段,2015921日—20151020日):在前階段集中整治取得成果的基礎上,按照整治方案的目標和要求,對鐵路沿線進行綠化美化,對建筑環境進行整治和改善,提升鐵路沿線建筑環境的觀瞻效果。同時,要加大對違法建設的查處力度,依法拆除鐵路沿線兩側的違法建設和破舊廢棄建筑,對旱廁等進行改造,進一步改善沿線建筑風貌。

                  (四)第四階段(檢查驗收階段,20151021日—20151031日):鞏固、完善、保持鐵路沿線環境綜合整治成果,建立健全鐵路沿線環境衛生管理的長效機制,不斷提高鐵路沿線環境衛生整治水平。市組織檢查組對整治情況進行綜合驗收,對在檢查中發現的問題,沿線相關縣區及責任單位在規定時間內要切實整改到位。

                  五、責任分工

                  (一)涉鐵各縣區:負責做好本轄區鐵路沿線紅線外兩側縱深200米范圍內亂搭建、有礙市容觀瞻的棚屋等違章建筑的拆除;清理暴露的垃圾(含建筑垃圾)、雜物,妥善處置鐵路沿線堆砌的木材、建材、廢舊品等生產資料;清理亂貼、亂搭違章廣告,凈化、綠化、美化等環境綜合整治工作。加強空氣污染控制和鐵路沿線水源地的保護工作,全面排查鐵路沿線各類排污行為,加強視域范圍內生產企業的監管,避免出現超標排放現象。做好鐵路紅線外以可視范圍內有損城市形象的違法建設整治及環境衛生整治工作,做好房屋立面改造和改廁工作。規范鐵路途經河道的采砂行為。同時,做好鐵路沿線的宣傳工作。

                  (二)市“三線三邊”辦公室:負責牽頭協調做好鐵路沿線環境整治工作;指導縣區對鐵路沿線的“臟、亂、差”現象進行集中整治,有效改善鐵路沿線環境衛生,營造潔凈、優美的鐵路沿線環境;定期對整治工作進行督查,及時發現問題并督促相關部門進行整改,對整治工作推進不力的單位或個人實行問責。

                  (三)市公安局:負責牽頭做好市火車站治安、交通秩序綜合整治,以及鐵路沿線道口治安、交通秩序管理工作。

                  (四)市住建委:負責牽頭做好鐵路沿線環境整治工作,結合城鄉人居環境整治計劃,做好鐵路沿線居民房屋的風貌規劃整治工作,加大危舊房屋、違建拆除力度,加強沿線建筑物立面整治,提升城鄉風貌水平。做好鐵路沿線已報建在建工程的管理工作。

                  (五)市城管局:負責做好市火車站站前廣場市容管理、市區內鐵路沿線及鐵路與城市道路交叉路口整治、美化和大型戶外廣告的管理工作;指導各城區做好轄區內鐵路沿線市容環境衛生、門頭店面招牌管理、對違章搭建戶進行立案查處,督促檢查各單位開展各項整治工作情況。協助公安部門搞好市火車站的綜合整治。

                  (六)市環保局:負責牽頭做好鐵路沿線的空氣污染控制和鐵路沿線水源地的保護工作,全面排查鐵路沿線各類排污行為,加強視域范圍內生產企業的監管,避免出現超標排放現象。負責配合縣區做好環保相關工作。

                  (七)市農委:負責牽頭做好鐵路沿線的農田水利環境整治工作。

                  (八)市國土局:負責落實鐵路沿線范圍內需搬遷的回建土地,協助轄區政府做好征地拆遷工作;協調做好鐵路沿線未征用“三角地”、“夾角地”的復墾工作;指導各縣區做好鐵路沿線未開發土地的環境衛生管理工作;配合縣區做好違法用地查處的相關工作。

                  (九)市規劃局:負責對市區鐵路沿線范圍內需安置的建(構)筑物做好回建地選點和規劃服務工作,并協助相關城區做好有關征地拆遷工作,配合做好違法建設查處的相關工作。

                  (十)市旅游委:負責指導鐵路沿線紅線范圍外的旅游景區、景點的環境衛生管理工作,協助各縣區做好在鐵路沿線的旅游宣傳。

                  (十一)市園林局:負責做好市建成區鐵路沿線紅線外兩側可綠化的公共綠化用地的綠化設計及種植建設,進一步提高市建成區鐵路沿線綠化水平。

                  (十二)市交通局:負責指導各縣區做好公路與鐵路交叉路口的綜合整治工作,確保各交叉路口市容市貌干凈整治。協助做好市火車站綜合整治。

                  (十三)市水利局:負責指導各縣區做好江河、水庫、湖泊水面及河道管理范圍內的整治工作,及時制止鐵路沿線影響交通安全的河道采砂等行為。

                  (十四)市林業局:負責牽頭組織和指導做好鐵路沿線紅線外兩側森林長廊景觀帶的完善,提高鐵路沿線綠化水平,全力抓好鐵路沿線村莊及農田林網、荒山荒坡綠化工作,進一步提升鐵路沿線城鄉綠化水平。

                  (十五)市發改委(市鐵辦):負責協調解決鐵路建設時期遺留問題。

                  (十六)上海鐵路局合肥工務段:負責六安市轄區鐵路沿線防護柵欄及紅線內的建(構)筑物、雜物、生活垃圾等清理,并做好日常的環境衛生保潔工作;清理屬于鐵路部門管轄區域范圍內的亂堆亂倒、亂停亂放、亂貼亂掛、殘垣斷壁以及鐵路部門管理的生活區屋頂積存的堆砌物。

                  (十七)上海鐵路局合肥車務段(六安火車站):負責做好六安市境內火車站站點紅線范圍內的環境綜合整治工作,做好門前“三包”工作;負責站點內的文明交通宣傳和對站點的改擴建工作,協助做好市火車站的環境綜合整治;加強對車站工作人員文明培訓和旅客環境衛生教育,做到不沿途亂扔垃圾,做文明旅客。協調做好在車站月臺設立文化墻,展示地方形象和地方特色,宣傳六安當地鄉村風情旅游、“農家樂”等特色旅游項目。

                  六、工作要求

                  (一)加強組織領導。各級各部門要充分認識鐵路沿線環境綜合整治工作的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感,切實加強對整治工作的組織領導,建立工作責任制,制定整治方案,明確階段性工作目標,落實整治項目、資金、責任和標準,各負其責,抓好落實,解決好鐵路與地方之間、部門與部門之間多頭管理、相互推諉扯皮的問題,確保全面完成各項工作任務。

                  (二)提高整治水平。鐵路沿線環境是展示六安對外形象的重要“窗口”,直接體現城市文明程度和管理水平。各級各部門各單位要因地制宜,合理規劃,精心設計,認真整治,堅持高標準、嚴要求,營造和諧、優美的環境,全面提升我市鐵路沿線環境衛生水平。

                  (三)營造輿論氛圍。充分發揮網絡、報刊、電視等媒體作用,廣泛宣傳實施鐵路沿線環境綜合整治工作的目的意義和整治重點,因地制宜的通過開展環境集中整治月、全民義務勞動、志愿服務等活動,動員全社會的力量支持參與鐵路沿線環境綜合整治活動,提高廣大群眾的環境意識、衛生意識、文明意識,形成全社會關注、全民支持參與的濃厚氛圍。

                  (四)建立長效機制。各責任單位要認真研究長效管理辦法,建立鐵路與地方聯席會議制度,定期通報情況解決問題,將鐵路沿線及周邊環境綜合管理納入常態監控,推進綜合執法。要明確任務,分解責任,落實資金,扎實推進,加強督查,并將管理責任層層落實到位,確保整治工作取得實效,落實長效管理機制,防止回潮。

                  (五)加強督查考核。市效能辦、市委督查室、市政府督辦室與市“三線三邊”辦公室將組成督查組,分階段對各相關單位落實鐵路沿線環境綜合整治情況進行督查,對開展整治行動工作扎實、作風深入、群眾滿意的單位和個人,要及時通報表揚;對工作拖拉、弄虛作假,不能按時完成任務的單位及相關人員,要進行通報批評,確保整治行動取得實效,日常檢查結果將納入年底專項績效考核的重要內容。

                   

                   

                   

                   

                   

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